Allianz Pro Schiene: Bund investiert 2025 mehr als 220 Euro pro Kopf in das Schienennetz – Branche fordert mehrjährigen Infraplan

Gleichzeitig weist der Verband darauf hin, dass die Pro-Kopf-Investitionen vor zehn Jahren noch bei lediglich 56 Euro lagen. Der Anstieg sei ein Zeichen dafür, dass die politische Bedeutung des Schienennetzes inzwischen erkannt worden sei. Zugleich kritisiert Geschäftsführer Dirk Flege, dass die Mittel Jahr für Jahr neu im Bundeshaushalt verhandelt werden müssten.

Investitionen gestiegen, Zustand aber kaum verändert

Nach Angaben der DB InfraGo, der für die Schieneninfrastruktur zuständigen Tochter der Deutschen Bahn, wurden im Jahr 2025 rund 26.000 Baustellen im Netz abgeschlossen. Die Zustandsnote des Netzes blieb laut dem aktuellen Bericht der DB InfraGo jedoch unverändert bei 3,0. Allianz Pro Schiene führt dies auf jahrzehntelange Unterinvestitionen zurück: Trotz milliardenschwerer Mittel fließe zu wenig in das Netz, weil ein großer Teil nachgeholt werden müsse.

Flege kritisierte die bisherige Praxis scharf. "So, wie wir in den vergangenen Jahren und Jahrzehnten Bahnpolitik gemacht haben, sind wir dabei, Steuergeld zu verbrennen", sagte er. Konkret verwies er darauf, dass Planungsteams abberufen würden, wenn die Mittel nicht durchfinanziert seien. "Wenn sie zum Beispiel Planungsteams abberufen, weil die Planung nicht durchfinanziert ist, verbrennen sie Steuergeld. Wenn die Bagger auf der Baustelle sind, und die weitere Baufinanzierung stockt, was immer wieder passiert, dann ist es das gleiche Problem."

Forderung nach einem mehrjährigen Infraplan

Die Allianz Pro Schiene fordert deshalb einen sogenannten Infraplan, also einen mehrjährigen und finanziell unterlegten Infrastrukturplan für die gesamte Planungsperiode. Im Koalitionsvertrag der schwarz-roten Bundesregierung ist die Einführung eines solchen Plans bereits als Ziel verankert. Wie Flege ankündigte, soll ein Entwurf des Infraplans im Oktober einem Gremium aus Vertreterinnen und Vertretern der Bahnbranche vorgelegt werden.

Als Vorbild nennt der Verband die Schweiz, die seit vielen Jahren mit mehrjährigen Investitionsplänen Planungssicherheit für die Bauwirtschaft schaffe. Auch Österreich unterhält einen auf sechs Jahre angelegten Rahmenplan, der jährlich fortgeschrieben wird und sowohl Erhalt als auch Ausbau abdeckt. "Investitionen ins Schienennetz dürfen nicht Jahr für Jahr davon abhängig gemacht werden, wie viel im Bundeshaushalt übrig bleibt. Der Bund muss endlich eine verlässliche Finanzierung über mehrere Jahre aufbauen, wie es etwa in der Schweiz seit vielen Jahren der Fall ist", sagte Flege.

Korridorsanierungen unter Druck

Zusätzlichen Druck erzeugt die mittelfristige Finanzplanung des Bundes: Nach den derzeitigen Plänen sei für das Jahr 2027 eine Kürzung der Schieneninvestitionen um 1,3 Milliarden Euro vorgesehen, wie die Allianz Pro Schiene meldet. Gleichzeitig laufen die Korridorsanierungen der Deutschen Bahn, von denen rund 40 bis Mitte der 2030er-Jahre abgeschlossen sein sollen. Drei dieser Sanierungen waren zuletzt in die Kritik geraten, weil sie nicht termingerecht fertiggestellt wurden oder anschließend zu Einschränkungen führten.

Flege forderte die Deutsche Bahn und das Bundesverkehrsministerium auf, Industrie- und Bauverbände in die angekündigte Überprüfung des Korridorsanierungskonzepts einzubinden. Bei den anstehenden Sanierungsabschnitten müsse zudem mehr Kapazität entstehen als bei einem reinen Ersatz alter durch neue Teile. "Es muss mehr Kapazität dabei rauskommen, als wenn man einfach nur alte Teile durch neue ersetzt", sagte Flege mit Blick auf die Akzeptanz monatelanger Vollsperrungen.

Schweiz und Österreich als Vorbilder

Die Debatte über die Finanzierung der Schiene fällt damit in eine Phase, in der das Netz trotz steigender Mittel weiter als sanierungsbedürftig gilt. Die Allianz Pro Schiene sieht die Lösung in einer Abkehr von der jährlichen Budgetlogik. Ein verlässlicher mehrjähriger Rahmen, so die Botschaft des Verbands, sei die Voraussetzung dafür, dass die Milliarden aus dem Bundeshaushalt tatsächlich im Netz ankommen und nicht durch Planungsabbrüche und Baustillstände wieder verloren gehen.

Die Höhe der Schieneninvestitionen wird, wie der Verband betont, jedes Jahr im Zuge der Bundeshaushaltsverhandlungen neu diskutiert. Mit dem angekündigten Infraplan-Entwurf im Oktober und der laufenden Überprüfung der Korridorsanierungen stehen in den kommenden Monaten zwei politische Weichenstellungen an, die über die künftige Verlässlichkeit der Schienenfinanzierung entscheiden dürften.