Türkei wirbt für Moratorium gegen Angriffe auf Schiffe im Schwarzen Meer

Mit dem Vorschlag verbindet Fidan die Erwartung, dass beide Seiten verbindlich auf Angriffe verzichten. Ein Moratorium würde nach türkischer Lesart den zivilen Schiffsverkehr schützen und die Getreideexporte aus ukrainischen Schwarzmeerhäfen absichern. Die Getreidekorridor-Vereinbarungen der vergangenen Jahre hatten wiederholt unter russischen Angriffen und Blockaden gelitten.

Internationale Beobachter werten den Vorstoß als Versuch, die stockenden Verhandlungen auf einer niedrigschwelligen Ebene wieder in Gang zu bringen. Ankara setzt dabei auf das Prinzip kleiner, überprüfbarer Schritte, anstatt auf umfassende politische Lösungen. Ein Moratorium zu Angriffen auf Schiffe und Hafenanlagen ließe sich technisch leichter kontrollieren als weitreichende Waffenstillstandsabsprachen.

Ausgangslage: Angriffe auf Schiffe und Häfen

Aus Ankara heißt es, Gespräche mit beiden Hauptstädten liefen bereits. Einzelheiten zu Zeitplan, Kontrollmechanismen oder Sanktionsfolgen bei Verstößen wurden bislang nicht öffentlich gemacht. Die türkische Diplomatie knüpft damit an frühere Formate an, in denen das Land als Gastgeber von Verhandlungen zwischen den Kriegsparteien aufgetreten war.

Die Ukraine hat in den vergangenen Monaten wiederholt russische Schwarzmeerflotten-Einheiten mit Drohnen und Seestreitkräften angegriffen. Russland wiederum hat ukrainische Hafenstädte wie Odessa und die Hafeninfrastruktur am Donau beschossen. Beide Seiten bestreiten Angriffe auf zivile Schiffe, Drittstaaten beklagen jedoch regelmäßig Kollateralschäden.

Fidan begründete den Vorstoß mit der wachsenden Gefahr für die internationale Schifffahrt. Die zunehmende Zahl von Zwischenfällen, darunter Treffer auf Frachtschiffe und Beschädigungen von Hafenanlagen, habe die Türkei zu dem Schritt bewogen. Eine direkte Konfrontation zwischen zivilen Schiffen und militärischen Einheiten erhöhe das Risiko einer Ausweitung des Konflikts, warnte er.

Die Reaktion aus Moskau und Kiew blieb zunächst abwartend. Beide Hauptstädte haben in der Vergangenheit ähnliche Initiativen mit Blick auf die jeweils andere Seite zurückgewiesen oder an Vorbedingungen geknüpft. Beobachter rechnen erst nach weiteren diplomatischen Konsultationen mit einer klaren Antwort.

Wirtschaftliche Bedeutung des Schwarzen Meeres

Wirtschaftliche Folgen eines Moratoriums könnten insbesondere die Getreidemärkte betreffen. Nach dem Wegfall des Schwarzmeer-Getreideabkommens im Sommer 2023 waren die Preise für Weizen und Mais zwischenzeitlich deutlich gestiegen. Eine Beruhigung der Seewege würde die Transportkosten senken und die Versorgungslage in importabhängigen Ländern stabilisieren.

Die Türkei setzt mit dem Vorschlag ihre traditionelle Linie fort, zwischen den Konfliktparteien zu vermitteln, ohne sich militärisch an einer der Seiten zu beteiligen. Die Regierung in Ankara verfolgt zugleich wirtschaftliche Eigeninteressen: Der Schiffsverkehr durch Bosporus und Dardanellen sowie türkische Häfen am Schwarzen Meer sind ein wichtiger Bestandteil der regionalen Logistikketten.

Historische Linie: Vermittlungen in Istanbul

Beobachter werten die Initiative als Signal an die internationale Gemeinschaft, dass diplomatische Kanäle weiterhin offen sind. Sollte es gelingen, einen Mechanismus zu installieren, könnte dies als Grundlage für weitergehende vertrauensbildende Maßnahmen dienen. Fidan hat angekündigt, das Thema auf der nächsten internationalen Konferenz zur Schwarzmeer-Sicherheit zur Sprache zu bringen.

Die Vorschläge stehen im Einklang mit früheren türkischen Vermittlungsbemühungen, darunter die als „Istanbul-Prozess“ bekannt gewordene Verhandlungsserie im Frühjahr 2022. Damals hatten Delegationen beider Seiten in Istanbul über Sicherheitsgarantien und den Status der ukrainischen Schwarzmeerhäfen verhandelt. Der damalige Verhandlungsfaden war nach wenigen Monaten gerissen, hatte aber den institutionellen Rahmen für spätere Kontakte gelegt.