Ökonom Kluge schlägt Aus für Richtwertmieten bei sanierten Altbauten vor

Einbruch nach Boom

Die Branche sei in den vergangenen Jahren sehr groß geworden, "mit viel mehr Unternehmen und Beschäftigten", betont Kluge. Um den Konjunktureinbruch abzufedern, schlägt der Ökonom eine steuerliche und bürokratische Entlastung der Bauwirtschaft vor. Eine zentrale Idee: sanierte Altbauwohnungen aus dem Richtwertsystem zu entlassen. "Das ist ein hochinteressanter Vorschlag", meint Kluge. Die Maßnahme koste erstens kein Geld, zweitens würde die Bauwirtschaft angekurbelt, "und drittens würde der Sanierungsstau im Wohnbereich angegangen."

Hintergrund des Vorschlags ist der hohe Sanierungsbedarf im heimischen Wohnungsbestand. Insgesamt haben 1,7 von insgesamt etwas mehr als fünf Millionen Wohnungen in Österreich einen unzureichenden thermischen Standard. Im langjährigen Durchschnitt liegt die Sanierungsquote pro Jahr bei rund 1,5 Prozent des Bestandes. "Um bis 2040 vollständig zu dekarbonisieren, bräuchten wir aber eine Verdopplung der Sanierungsrate", betont Kluge in Bezug auf das Umweltbundesamt und das Institut für Immobilien, Bauen und Wohnen (IIBW).

Hoher Sanierungsbedarf

Das Problem sieht Kluge vor allem bei Altbauwohnungen, die dem Richtwertsystem unterliegen. Dort würde sich eine Sanierung derzeit einfach nicht lohnen, "weil die Richtwerte das nicht berücksichtigen", sagt Kluge. Eine Entlassung aus der Mietzinsregulierung würde den Eigentümern ermöglichen, die Investitionen über die Miete zu refinanzieren. "Der Mieter zahlt eine höhere Miete, hat aber geringere Energiekosten, weil er gleichzeitig weniger heizen muss", meint Kluge. Eine vergleichbare Maßnahme habe es bereits 1985 gegeben: "Damals wurden Kategorie-A-Wohnungen bei rascher Neuvermietung aus der Mietzinsregulierung entlassen, was einen wahren Sanierungsboom ausgelöst hat."

Kluge bleibt allerdings realistisch: "Natürlich ginge sowas nicht schnell und einige Interessensvertreter würden auf die Barrikaden gehen." Aber es hätte seinen Charme. Der Vorschlag zielt darauf ab, private Investitionen zu mobilisieren, ohne den Staat direkt zu belasten. Die Idee steht im Kontext einer breiteren Debatte über die Rolle der Bauwirtschaft für die Erreichung der Klimaziele im Gebäudesektor.

Historischer Vergleich und politische Hürden

Die Diskussion über Wege aus der Baukrise wird auch in der Bundesinnung Bau und bei Interessenvertretungen der Mieter geführt. Während die einen auf zusätzliche Aufträge hoffen, warnen die anderen vor steigenden Mieten in sanierten Altbauten. Kluge verweist indes auf den Mechanismus, dass Mieter durch geringere Energiekosten entlastet würden. Ob der Vorschlag politisch aufgegriffen wird, ist offen. Klar ist: Die Bauwirtschaft braucht nach den Worten Kluges neue Impulse, um den Einbruch zu stoppen.

Die Sanierungsquote von rund 1,5 Prozent pro Jahr entspricht zirka dem Niveau von 2012 bis 2017. Eine Verdopplung auf rund drei Prozent wäre nötig, um die Klimaziele im Gebäudesektor bis 2040 zu erreichen. Kluge sieht in der Entlassung sanierter Wohnungen aus dem Richtwertsystem einen pragmatischen Hebel, um dieses Ziel zu erreichen, ohne den Staatshaushalt zu belasten.

Der Vorschlag reiht sich in eine Reihe von Ideen ein, die in den vergangenen Monaten von Ökonomen und Branchenvertretern vorgebracht wurden, um die Baukonjunktur zu stützen. Dazu zählen auch Forderungen nach einer Lockerung der Bauordnungen und nach steuerlichen Anreizen für Sanierungen. Kluge betont, dass sein Vorschlag vor allem auf bestehende Strukturen aufbaue und keine neuen Förderprogramme erfordere.