Erste Probeabstimmung zur Nachfolge von Guterres: Grynspan vorne, Grossi knapp dahinter

Ausgangslage: Sieben Bewerbungen, ein Spitzenamt

Neben den beiden Spitzenreitern bewerben sich fünf weitere Persönlichkeiten um das Amt: die ehemalige UN-Untergeneralsekretärin Carolyn Rodrigues Birkett, der ehemalige senegalesische Präsident Macky Sall, die frühere ecuadorianische Außenministerin María Fernanda Espinosa, Chiles ehemalige Präsidentin Michelle Bachelet sowie der ugandische Diplomat Olara Otunnu. Wie aus dem Korrespondentenbericht hervorgeht, "bisher stehen sieben Kandidaten und Kandidatinnen im Rennen um das diplomatische Spitzenamt".

Nach Angaben aus Ratskreisen wurden bei der ersten Abstimmung mehrere Kandidatinnen und Kandidaten mit dem Vermerk "Diskussion" versehen, was darauf hindeutet, dass einzelne Ratsmitglieder noch keinen klaren Favoriten benannt haben. Die Stimmen gelten als nicht bindend, dienen aber als wichtiger Indikator für die politische Stimmung innerhalb des Rats. Weder das Ratspräsidium noch das Sekretariat veröffentlichten offizielle Zahlen; die Ergebnisse sickerten über beteiligte Botschafterinnen und Botschafter an die Presse.

Verfahren: Informelle Signale aus dem Sicherheitsrat

Das Verfahren folgt dem etablierten Muster der vergangenen Jahre: Die ständigen Ratsmitglieder können eine Kandidatur mit einem "Veto" ablehnen, doch bisher wurde kein Name ausgeschlossen. Grynspan, diezeit Generalsekretärin des Gemeinsamen Programms der Vereinten Nationen für HIV/Aids (UNAIDS), kann auf die Unterstützung der lateinamerikanischen und karibischen Staatengruppe zählen, während Grossi in Westeuropa und Teilen Lateinamerikas als technisch versierter Kandidat gilt.

Die Auswahl gilt als politisch sensibel, da der oder die künftige Generalsekretärin bzw. Generalsekretär inmitten mehrerer internationaler Krisen – vom russischen Angriffskrieg in der Ukraine bis zum Nahost-Konflikt – die UN führen würde. Gleichzeitig steht die Institution vor massiven Kürzungen in ihren Kernprogrammen, was den Druck auf den Sicherheitsrat erhöht, eine Person zu finden, die sowohl diplomatisch als auch finanziell überzeugen kann.

Politischer Kontext: Krisen und Sparkurs

Nach dem Willen des Rats sollen in den kommenden Wochen weitere Probeabstimmungen folgen. Traditionell steigt die Zahl der "Anreiz"- und "Zustimmungs"-Markierungen für aussichtsreiche Bewerberinnen und Bewerber mit jeder Runde, während Kandidaturen ohne ausreichende Unterstützung zurückgezogen werden. Beobachterinnen und Beobachter rechnen damit, dass sich das Feld bis Ende des Jahres auf drei bis vier Namen verengen wird.

Ein zentrales Kriterium in den informellen Beratungen ist die regionale Rotationsregel, die bisher zwischen den afrikanischen, asiatisch-pazifischen, osteuropäischen, lateinamerikanisch-karibischen und westeuropäischen Gruppen wechselt. Da António Guterres aus Portugal stammt und damit der westeuropäischen Gruppe zugerechnet wird, wird in Diplomatenkreisen erwartet, dass der nächste Generalsekretär oder die nächste Generalsekretärin aus einer anderen Region kommen sollte – was die Kandidatur Grynspans und Otunnu zusätzlich begünstigt.

Regionale Rotation und Geschlechterfrage

Frauen waren bislang erst dreimal an der Spitze der Vereinten Nationen: mit der ehemaligen neuseeländischen Premierministerin Helen Clark als UNDP-Chefin sowie mit António Guterres selbst, der die Nachfolge von Ban Ki-moon antrat. Sollte Grynspan oder eine der anderen weiblichen Kandidatinnen das Rennen machen, wäre Bachelet die erste Frau an der Spitze der Weltorganisation – ein Umstand, der in den Ratsberatungen wiederholt als historisches Argument angeführt wird.

Bis Ende des laufenden Mandats von Guterres im Dezember 2026 muss der Sicherheitsrat einen Kandidaten oder eine Kandidatin benennen, die anschließend von der Generalversammlung bestätigt wird. Die 193 Mitgliedstaaten stimmen in geheimer Wahl ab, wobei in der Praxis stets der Ratsvorschlag übernommen wird.

Offizielle Stellungnahmen der Kandidierenden oder ihrer Heimatregierungen lagen zum Zeitpunkt der Abstimmung nicht vor. Das UN-Büro für interne Aufsicht erklärte lediglich, der Auswahlprozess verlaufe "transparent und im Einklang mit den resolutionen der Generalversammlung".