WWF-Bodenreport: Salzburg führt bei Bodenschutz, kassiert aber nur lückenhaftes Urteil

Bewertung im Detail

Der WWF erklärt wörtlich: Der WWF hat sich für den Bodenreport elf "wesentliche Handlungsfelder" der Raumplanungs- und Bodenpolitik der Bundesländer angesehen, unterteilt in die Subkategorien "Ziele der Raumplanung", "Schutz unverbauter Böden" und "Treiber des Bodenverbrauchs". Damit unterstreicht die Organisation, dass die Bewertung nicht auf einer einzelnen Kennzahl beruht, sondern auf mehreren Dimensionen.

Hinter Salzburg platzieren sich laut Bericht das Burgenland und Niederösterreich. Auch die weiteren Bundesländer haben Verbesserungspotenzial, wobei der WWF je nach Region unterschiedliche Schwerpunkte kritisiert. In Wien wird etwa der hohe Anteil unverbauter Böden thematisiert, die durch Nachverdichtung und Flächenumwidmung zunehmend unter Druck geraten.

Drei Subkategorien im Vergleich

Drei Subkategorien bilden das Rückgrat der Bewertung. Bei den Zielen der Raumplanung haben die Bundesländer laut WWF in unterschiedlichem Ausmaß verbindliche Vorgaben formuliert. Beim Schutz unverbauter Böden fällt die Bilanz durchwachsen aus, in Tirol und Vorarlberg gibt es nach Angaben der Autorinnen und Autoren noch Lücken. In der Kategorie Treiber des Bodenverbrauchs bewertet der WWF insbesondere die Regulierung von Parkplätzen, Einkaufszentren und Gewerbeflächen.

Der WWF betont, dass die Bewertung zeigt, wie unterschiedlich die Bundesländer mit dem knappen Gut Boden umgehen. Boden ist eine endliche Ressource, die in Österreich besonders unter Druck steht, weil täglich Flächen für Siedlungen, Verkehr und Wirtschaft neu beansprucht werden. Die Umweltschutzorganisation fordert daher verbindliche Obergrenzen für den Bodenverbrauch sowie klare Ziele in der Raumordnung.

Licht und Schatten in Salzburg

Methodisch hat der WWF Daten der Ämter der Landesregierungen, veröffentlichte Strategiepapiere und Gesetzes­novellen ausgewertet. Ergänzend flossen Stellungnahmen von Expertinnen und Experten aus Verwaltung, Wissenschaft und Zivilgesellschaft ein. Die elf Handlungsfelder umfassen unter anderem Raumordnungsziele, Instrumente zum Schutz landwirtschaftlicher Flächen, Regelungen für Handelsflächen sowie Vorgaben zur Innenentwicklung.

Salzburg wird vom WWF gelobt für die Novellierung des Raumordnungsgesetzes mit strengeren Widmungskriterien und für ein eigenständiges Bodenmonitoring. Die Note lückenhaft ergibt sich jedoch, weil Schutzgebiete für unberührte Böden fehlen und der Ausbau von Gewerbeflächen weiterhin großzügig gehandhabt wird. Die Autorinnen und Autoren sprechen von einem Zwischenschritt, der allein nicht ausreicht, um die Bodenversiegelung zu stoppen.

Für die kommenden Landesregierungen kündigt der WWF eine Fortschreibung des Reports an, die im Zweijahresrhythmus erscheinen soll. Ziel ist es, die Entwicklung in den Bundesländern vergleichbar zu machen und Best-Practice-Beispiele sichtbar zu machen. Die Umweltschutzorganisation sieht darin auch eine Grundlage für die laufenden Verhandlungen zur Novelle des österreichischen Raumordnungsrechts auf Bundesebene.