Monopolkommission zieht Bilanz zum Tankrabatt: Ein Teil der Entlastung blieb bei den Mineralölkonzernen

Von den insgesamt 1,6 Milliarden Euro der Steuersenkung sind nach dieser Rechnung zwischen 100 und 200 Millionen Euro nicht bei den Endkunden gelandet. Die Experten verglichen die Spritpreise in Deutschland und Frankreich – sie schätzten dabei nach eigenen Angaben konservativ.

Regionale Unterschiede bei der Weitergabe

Im Nordwesten Deutschlands war der Preisrückgang demnach mit 16,7 bis 17,3 Cent am höchsten. In Ostdeutschland lag die Weitergabe nach Angaben des Branchenverbands en2x mit 16 bis 16,4 Cent nur knapp darunter. Im Süden ergab sich mit 13,3 bis 14,9 Cent allerdings eine deutlichere Lücke zur Steuersenkung.

Für die Kraftstoffsorten gibt es ebenfalls Unterschiede. Bei Diesel fiel der auf dieser Basis ermittelte Preisrückgang durch den Tankrabatt in vier von sechs untersuchten Wochen mit 14 oder 15 Cent pro Liter niedriger aus als die Steuersenkung von 16,7 Cent. Bei Superbenzin der Sorten E5 und E10 fiel die Weitergabe abgesehen von den ersten beiden Wochen etwas besser aus bei Diesel.

Befund: Wettbewerbsproblem auf der Vorstufe

Die Monopolkommission zieht aus diesen Ergebnissen einen strukturellen Befund. "Diese Ergebnisse deuten insgesamt darauf hin, dass der unvollständige und regional unterschiedliche Preiseffekt des Tankrabatts kein Phänomen der Tankstellenebene ist, sondern ein Symptom unzureichenden Wettbewerbs auf der vorgelagerten Marktstufe", heißt es in der Stellungnahme. Die Befunde sprechen folglich für ein strukturelles Wettbewerbsproblem auf dieser Ebene.

Auch das Münchner Ifo-Institut geht von einer unvollständigen Weitergabe aus – insbesondere bei Diesel. "Ein Teil der 1,6 Milliarden Euro, die der Tankrabatt den Staat gekostet hat, ist also bei den Mineralölkonzernen gelandet", sagt Ifo-Experte Florian Neumeier. Grundsätzlich gelte: "Der Staat kann keine Preise diktieren und somit ist die Weitergabe einer solchen Maßnahme eben nicht gesichert."

Der Branchenverband en2x wies die Darstellung entschieden zurück. "Die Steuersenkung wird in vollem Umfang an die Kundschaft weitergegeben. Wir haben vor, während und auch nach dem Tankrabatt einen intensiven Preiswettbewerb unter den 14.000 Tankstellen in Deutschland", erklärte der Verband. "Dass wir offenbar eher aufgrund politischer Emotionen als aufgrund von Fakten unter besonderer Beobachtung stehen, nehmen wir zur Kenntnis und begegnen mit voller Transparenz. Wir stehen den zuständigen Behörden Rede und Antwort."

Branchenverband en2x weist Kritik zurück

Der Verband verwies zudem darauf, dass die Preise in den Monaten Mai und Juni ohne den Tankrabatt durchgehend 17 Cent je Liter höher gelegen hätten. Ende Mai lag sie mit 19 Cent pro Liter sogar für eine Woche klar über der Steuersenkung, zuletzt aber wieder darunter.

Die Monopolkommission benennt in ihrer Bewertung weitere Schwächen der Maßnahme. Sie sei teuer, entlaste überproportional Vielfahrende und Fahrzeuge mit hohem Verbrauch und dämpfe zudem das Preissignal, mit dem die kriegsbedingte Rohölknappheit die Verbraucherinnen und Verbraucher eigentlich zu einem sparsameren Verbrauch anhalten sollte. Wie viel der Steuersenkung tatsächlich bei den Kunden ankommt, hänge "maßgeblich" von den Raffinerien und dem Großhandel ab.

Weitere Nachteile aus Sicht der Monopolkommission

Beide Forschungsinstitute begrüßen das Auslaufen der Maßnahme zum Monatsende. Union und SPD haben sich bereits gegen eine Verlängerung des Tankrabatts entschieden. Hintergrund ist auch die Entspannung am Ölmarkt: Angesichts der Entspannung im Nahen und Mittleren Osten sinken derzeit die Spritpreise wieder, an den Tankstellen nähern sich die Preise wieder dem Niveau vor dem Iran-Krieg an.

Die aktuelle Vereinbarung zwischen den USA und Iran könnte den Ölmarkt zusätzlich entlasten. Am Höhepunkt der Krise war Diesel nach Beobachtungen von Marktexperten um mehr als 70 Cent je Liter teurer als vor dem Krieg, E10 lag mehr als 40 Cent darüber. Inzwischen hat sich der Abstand deutlich verringert: Am 15. Juni war Diesel nur noch 7 Cent teurer als am letzten Tag vor Kriegsbeginn, E10 noch 9 Cent.

Aktuelle Preisentwicklung und Ausblick

Die rückläufige Tendenz schlug sich auch in den Tagesdurchschnittspreisen des ADAC nieder. Am Montag lag der bundesweite Tagesdurchschnittspreis für einen Liter Diesel bei 1,816 Euro, am Dienstagmorgen um 8.45 Uhr bei 1,764 Euro – 2,1 Cent weniger als am Vortag. E10 kostete zur gleichen Zeit 1,826 Euro, 1,6 Cent weniger als 24 Stunden zuvor.

Am Mittag des 16. Juni fielen die Preise noch weiter auf 1,75 Euro für Diesel und 1,814 Euro für E10, ehe der übliche Mittagspreissprung sie wieder Richtung 2 Euro trieb. Am 15. Juni war E10 bereits um 0,9 Cent auf 1,868 Euro pro Liter billiger geworden; es war der siebte Tag in Folge mit sinkenden Preisen. Seit Einführung der 12-Uhr-Regel ist Sprit morgens und am Vormittag in der Regel günstiger.

Für eine 50-Liter-Tankfüllung entspricht die verbliebene Differenz zum Vorkriegsniveau 3,50 Euro bei Diesel und 4,50 Euro bei E10. Diese Beträge spiegeln die Lücke wider, die auch nach Einschätzung der Monopolkommission noch nicht geschlossen ist – wobei der ADAC betont, dass die Preissenkungen im Mai wesentlich auf das Zusammenwirken von Tankrabatt und sinkenden Rohölpreisen zurückgingen.

Diese Nachricht wurde am 16.06.2026 im Programm Deutschlandfunk gesendet und basiert auf einer Meldung des dpa-Newschannels. Die Monopolkommission kündigte an, ihre Einschätzung könne angesichts der konservativen Schätzung sogar noch größer ausfallen, sollten zusätzliche Daten die Lücke zwischen Steuersenkung und Verbraucherpreisen verfestigen.

Für die kommenden Wochen erwarten Beobachter weiter fallende Kraftstoffpreise, sofern die geopolitische Lage stabil bleibt und keine neuen Angebotsverwerfungen am Weltölmarkt eintreten. Das Ende des Tankrabatts zum Monatswechsel dürfte den Abwärtstrend allerdings nicht spürbar brechen, da die Weitergabe schon zuvor unvollständig war und die Marktentwicklung derzeit von anderen Faktoren – vor allem dem Ölpreis – bestimmt wird.