EU-Handelskommissar fordert neues Instrument zur Reduzierung der Abhängigkeit von Einzellieferanten

"Diversifizierung erfordert ein spezielles Instrument", sagte Šefčovič laut einem Text seiner Rede. Er fügte hinzu: "Das Modell, das ich im Sinn habe, ist die Energieunion – ein entscheidendes Unterfangen für Europa", und verband seinen Vorschlag ausdrücklich mit den früheren Bemühungen der EU, ihre Abhängigkeit von russischer Energie nach der Annexion der Krim im Jahr 2014 zu durchbrechen.

Die Energieunion als Vorbild

Die EU erwägt eine spezifische Regelung, um Unternehmen zur Diversifizierung ihrer Lieferanten zu verpflichten, sagte Šefčovič und deutete an, dass freiwillige Maßnahmen allein möglicherweise nicht ausreichen. Er beschrieb jüngste industrielle Fälle als Wendepunkt: "Jüngste industrielle Fälle, insbesondere die Lieferungen von Chips und seltenen Erden, haben meine Überzeugung bestärkt, dass ein grundlegender Wandel notwendig ist. Wir verstehen die Dringlichkeit bei kritischen Mineralien, aber jeder Hochrisikosektor muss von der Abhängigkeit von Einzellieferanten entwöhnt werden."

Peking hat Exportkontrollen eingesetzt, die die EU-Industrie unter Druck setzen, ein Hintergrund, der die Bedenken innerhalb des Blocks hinsichtlich der Kosten konzentrierter Lieferketten verschärft hat. Šefčovičs Äußerungen deuteten darauf hin, dass die Kommission nun bereit ist, diese Bedenken in einen konkreten Politikvorschlag umzusetzen.

Zum Zeitplan sagte Šefčovič, er werde seine Empfehlungen auf dem Treffen des Europäischen Rates der Staats- und Regierungschefs der EU am 18. und 19. Juni vorlegen. "Was Sie von uns erwarten können, ist, dass wir die Situation kartiert haben, und ich würde sagen, die Bewertung der gesamten Beziehung zu China wird den 27 Staats- und Regierungschefs vorgelegt werden", sagte er.

Zeitplan und politischer Prozess

Er fügte hinzu, dass er von den EU-Führern politische Leitlinien erwarte, auf welche konkreten Instrumente sich konzentriert werden solle, sobald die Bewertung vorliege. "Ich glaube, dass wir danach politische Leitlinien erhalten werden, auf welche konkreten Instrumente wir uns konzentrieren sollten", sagte Šefčovič dem Forum.

Der Verweis auf die Energieunion war beabsichtigt. Diese Initiative, die nach der Annexion der Krim durch Russland im Jahr 2014 gestartet wurde und zuvor von Šefčovič selbst geleitet wurde, sollte die Abhängigkeit des Blocks von einem einzigen externen Energieversorger verringern. Der Handelskommissar schlägt nun eine vergleichbare Architektur für industrielle Vorprodukte vor.

Das vorgeschlagene Diversifizierungsinstrument würde sensible Sektoren wie Chips und seltene Erden ins Visier nehmen, zwei Bereiche, in denen China eine dominante Rolle in den globalen Lieferketten spielt. Die EU warnt seit langem davor, dass eine übermäßige Abhängigkeit von einem einzigen Lieferanten den Block politischen und wirtschaftlichen Druck aussetzt.

Was das Instrument ansprechen könnte

Beamte haben noch keine Einzelheiten darüber veröffentlicht, wie ein neues Instrument finanziert oder strukturiert werden würde, und Šefčovič deutete an, dass die Kommission auf Anweisungen der Mitgliedstaaten wartet, bevor sie den Vorschlag verfeinert. Das Treffen des Europäischen Rates im Juni wird daher wahrscheinlich die politischen Parameter für die nächste Arbeitsphase festlegen.

Šefčovičs Rede signalisiert eine Verlagerung der Haltung der EU gegenüber China von rhetorischer Besorgnis zu operativer Planung. Indem er die Energieunion als Vorbild heranzog, hat der Handelskommissar die Diversifizierung als langfristiges Industrieprojekt und nicht als kurzfristige Handelsreaktion dargestellt.